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《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001？

标准编号:GB/T 28001-2001 标准iso认证流程建议:职业健康安全管理体系 规范 标准状态:现行 英文标题:Occupational health and safety management system--Specification 实施日期:2002-1-1 颁布部门:中华人民共和国单位质量监督检验检疫总局 内容简介:本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其夜效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出iso认证管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方面面临

去百度文库，查看完整内容> 内容来自用户:君临周下 GB/T28001：2001职业健康安全管理体系规范 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出iso认证管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： a）建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工或其他相关方可能面临的职业健康安全风险； b）实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； c）使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针； d）向外界证实这种符合性； e）寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证咨询； f）自我鉴定和声明符合本标准。 本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 本标准针对的是职业健康安全，而非iso三体系认证和服务安全。 下列iso三体系认证中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用iso三体系认证，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些iso三体系认证的最新版本。凡是不注日期的引用iso三体系认证，其最新版本适用于本标准。 GB/T 19000-2000质量管理体系识别危险源的存在并确定其特性的过程。评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。—d

标准编号:GB/T 28001-2001 标准iso认证流程建议:职业健康安全管理体系 规范 标准状态:现行 英文标题:Occupational health and safety management system--Specification 实施日期:2002-1-1 颁布部门:中华人民共和国单位质量监督检验检疫总局 内容简介:本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其夜效。它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出iso认证管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：a) 建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方面面临的职业健康安全风险；b) 实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；c) 使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；d) 向外界证实这种符合性；e) 寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证咨询；f) 自我鉴定和声明符合本标准。本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全，而非iso三体系认证和服务安全。

职业健康安全管理体系？

OHSAS18000职业健康安全管理体系控制范围及内容 1．范围： 常规和非常规活动 所有接近工作场所的人员(包括分承包方和参观者)的活动 工作场所的设施,无论是组织提供还是他人提供的 2．内容： 消防管理 生产设备管理 劳防用品管理 机动车管理 办公条件管理 保健管理 什么是OHSAS18000职业安全健康风险? 众所周知，在人们的工作活动或工作环境中，总是存在这样那样潜在的危险源，可能会损坏财物、危害环境、影响人体健康，甚至造成伤害事故。这些危险源有化学的、物理的、生物的、人体工效和其他种类的。人们将某一或某些危险引发事故的可能性和其可能造成的后果称之为风险。风险可用发生机率、危害范围、损

职业健康安全管理体系：现代安全生产管理模式

不符合
4.
4.7 应急准备和响应 氧气和乙炔紧挨着易引起爆炸，车间未识别潜在的紧急情况，也未作出响应。

什么是GB/T28001职业健康安全管理体系认证？

GB/T28001认证咨询即职业健康安全管理体系认证咨询。职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。GB/T28001-2001（OHSAS18001:1999）标准是可用于第三方认证咨询的唯一OHSMS标准，该标准为各类组织提供了结构化的运行机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进。

GB/T28001认证咨询即职业健康安全管理体系认证咨询。职业健康安全管理体系（OHSMS）是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式，它与ISO9001和ISO14001等标准规定的管理体系一并被称为后工业划时代的管理方法。GB/T28001-2001（OHSAS18001:1999）标准是可用于第三方认证咨询的唯一OHSMS标准，该标准为各类组织提供了结构化的运行机制，帮助组织改善安全生产管理，推动职业健康安全和持续改进。

现转摘一篇相关iso质量体系证书供你学习、参考！什么是GB/T28001职业健康安全管理体系认证咨询在全球经济一体化和我国加入WTO的背景下，国内的组织必须建立与国际惯例接轨的职业健康安全管理体系并通过第三方认证咨询取得市场准入的通行证。鉴于此，单位经贸委了发了《关于职业健康安全管理体系试行标准的通知》(国经贸安全[1999]447号)和《关于开展职业健康安全管理体系认证咨询工作的通知》(国经贸安全[1999]983号)，这将有效地推动我国职业健康安全管理工作向科学化、标准化方向发展，使组织管理模式符合国际惯例，提高组织在国内外市场的综合竞争力。职业健康安全管理体系是—套标准体系，它表达了一种对组织职业健康安全进行管理的思想和规范，也给出了按照这种思想进行管理的一整套做法和程序。这种体系是科学的、有效的、可行的，而且与组织的其它活动及整体的管理是相容的。因此，职业健康安全管理体系标准是一种从总体上对组织的职业健康安全进行科学和规范化控制的战略与方法。这一管理体系为组织如何抓职业健康安全工作，提供了一套完整的解决方案。它不局限于个别的隐患或职业危害，也不局限于单—的标准，而是从系统的、战略的和机制的角度，为组织建立起职业健康安全管理的机制、程序及组织，并且能够通过持续改进不断地完善和提高。因此，建立职业健康安全管理体系，并不意味着组织当前的职业健康安全状况就达到了一个很高的标准或者不出问题，而是说，严格地按照这一套办法工作，情况就会一步一步地改善。因此职业健康安全管理体系是科学的、可操作的。开展职业健康安全管理体系的工作，应与预防事故及预防职业危害的各个方面联系起来，由独立的工作变成整体的工作。职业健康安全管理体系要求对组织进行整体的安全评估或者危险因素的辨识，这样就可以把目前呈分散趋势的特种设备的安全检查、作业环境的安全卫生检查等等，统一纳入职业健康安全管理体系内来开展，这无疑将会全面地促进组织的各项工作。组织通过GB/T28001职业健康安全管理体系认证咨询：1．可以提高组织的安全管理和综合管理水平，促进组织管理的规范化、标准化、现代化；2．可以提高职工的安全素质、安全意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范安全健康风险，减少因工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高组织的经济效益；3．可以通过提高安全生产水平改善单位——组织——员工（以及相关方）之间的关系；还可以提高组织的信誉、形象和凝聚力；4．可以为组织在国际生产经营活动中吸引投资者和合作伙伴创造条件；增强组织在国内外市场中的竞争力；促进组织的安全管理与国际接轨，消除贸易壁垒，是组织的第三张通行证。

职业健康安全管理体系认证？

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2000年1月9日,单位出入境检验检疫局发布《关于开展职业健康安全管理体系认证咨询工作的通知》“国检认[2000]7号”,要求各直属检验检疫局、各认证咨询机构为促进我国外向型企业建立现代企业制度,提高企业在国际市场上的竞争能力,开展职业健康安全管理体系认证咨询工作。
一、职业健康安全管理体系产生的背景 英国health and safety executive的研究报告显示，工厂伤害、职业病和可被防止的非伤害性意外事故所造成的损失，约占英单位业获利的5-10%。各国对职业安全卫生方面的法令规定日趋严格，日益强调人员安全的保护，有关的配合措施相继展开，各相关方对工作场所及工作条件的要求提升。 对企业而言，职业安全卫生是应尽的社会道义和法律责任。各类企业组织日益关心如何控制其作业活动、iso三体系认证或服务对其员工所造成的各种危害风险,并考虑将对职工安全卫生的管理纳入企业日常的管理活动中。基于以上因素,英国标准化组织在全球率先制定职业健康安全管理体系指南(bs8800:1996),许多企业将该指南作为纲要来建立职业健康安全管理体系。 1999国际上13家知名认证咨询组织联合制定发布了《ohsas18001职业健康安全管理体系规范》
二、职业健康安全管理体系模式
三、职业健康安全管理体系控制范围常规和非常规活动所有接近工作场所的人员(包括分承包方和参观者)的活动工作场所的设施,无论是组织提供还是他人提供的
四、职业健康安全管理体系一般涉及管理内容包括 消防管理 生产设备管理 劳防用品管理 机动车管理 办公条件管理 保健管理
五、职业健康安全管理体系的工作要点 通过自我评估了解职业健康安全损失与风险。 针对重要职业健康安全损失与风险制定管理规定与改进计划。 执行职业健康安全管理规定与计划。 评估职业健康安全规定与计划。 持续改进职业健康安全表现,承诺符合法令规章及其它相关要求。 想到的要说到,说到的要做到,做到的要有证据。
六、职业健康安全管理体系导入与推广步骤
七、建立职业健康安全管理体系对企业的益处 提升公司的企业形象。 增强公司的凝聚力。 减少企业经营的职业健康安全风险,达到企业永续经营。 完善内部管理。 避免职业健康安全问题所造成的直接/间接损失。 善尽企业的国际/社会责任。 适应国际贸易的新潮流。
八、二十一世纪的管理趋势 质量管理体系:ISO9000:1994 环境管理体系:iso14000:1996 职业健康安全管理体系:ohsas18001:1999 质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系既有个性又有共性,二十一世纪的管理 趋势是将这三个管理体系同时运用在企业的日常管理中，使顾客满意、社会满意、员工满意。

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GB/T28000《职业健康安全管理体系规范》标准体系结构如下： --职业健康安全管理体系 规范； --职业健康安全管理体系 指南。 本标准的制定考虑了与GB/T24001-1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系
1.范围 本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出iso认证管理体系的具体规定。 本标准适用于任何有下列愿望的组织： （a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险； (b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系； (c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针； (d)向外界证实这种符合性； (e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证咨询； (g)自我鉴定和声明符合本标准。 本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。 本标准针对的是职业健康安全，而非iso三体系认证和服务安全。
2.规范性引用iso三体系认证 下列iso三体系认证中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用iso三体系认证，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些iso三体系认证的最新版本。凡是不注日期的引用iso三体系认证，其最新版本适用于本标准。 GB/T1900000-2000质量管理体系 基础和术语（idt ISO9000：2000）
3.术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。
3.1事故accident 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。
3.2审核audit 见GB/T1900000-2000中
3.
9.1的定义。
3.3持续改进continual improvement 为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。 注：该过程不必发生在活动的所有领域。
3.4危险源hazard 可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.5危险源辨识hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.6事件incident 导致或可能导致事故的情况。 注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称?quot;near-miss"英文中，术语"incident"包含"near-miss"。
3.7相关方interested parties 与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.8不符合non－conformance 任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.9目标objectives 组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。
3.10职业健康安全occupational health and safety 影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康与安全的条件和因素。
3.11职业健康安全管理体系occupational health and safety management system 总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
3.12组织organization 见GB/T19000-2000中
3.
3.1的定义。 注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
3.13绩效performance 基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量的结果。 注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。 注2："绩效"也可称为"业绩"
3.14风险risk 某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。
3.15风险评价risk assessment 评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.16安全safety 免除了不可接受的损害风险的状态。
3.17可容许风险tolerable risk 根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
4.职业健康安全管理体系要素
4.1总要求 组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业津康安全管理体系的要求。 职业健康安全管理体系模式如图1所示。
4.2职业健康安全方针 职业健康安全方针如图2所示。 组织应有一个经较高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。 方针应该： (a)适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模； (b)包括持续改进的承诺； (c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法律、法规和组织其它要求的承诺； (d)形成iso三体系认证，实施并保持； (e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务； 管理评审 审核 绩效测量的反馈 策划 图2 职业健康安全方针 (f)可为相关方所获取； (g)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
4.3策划 策划如图3所示。 职业健康安全方针 审核 绩效测量 的反馈 实施和运行 图3 策划
4.
3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划 组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含： --常规和非常规的活动； --所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动； --工作场所的设施，（无论是由组织还是由外界所提供）。 组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的含金量，将此信息形成iso三体系认证并及时更新。 组织的危险源辨识和风险评价的方法应： --依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的； --规定风险分级，识别可通过
4.
4.3和
4.
4.4中所规定的措施来消除或控制的风险； --与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应； --为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息； --规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。
4.
3.2法规和其他要求 组织应建立并保持程序，以识别和获取适用法规和其他职业健康安全要求。 组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。
4.
3.3目标 组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成iso三体系认证的职业健康安全目标。如可行目标宜予以量化。 组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑： --法规和其他要求； --职业健康安全危险源和风险； --可选择的技术方案； --认证老师、运行和经营要求； --相关方的意见。 目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。
4.
3.4职业健康安全管理方案 组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。 方案应包含形成文?的： （a）为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限； (b)实现目标的方法和时间表。 应定期并且在计划的时间内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、iso三体系认证、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。
4.4实施与运行 实施和运行如图4所示 策划 审核 绩效测量的反馈 检查和纠正措施 图4 实施和运行
4.
4.1机构和职责 对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成iso三体系认证，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。 职业健康安全的最终责任由较高管理者承担。组织应在较高管理者中指定一名成员(如：某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。 管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。 注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。 组织的管理者代表应有明确的职责和权限，以便： (a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求； (b)确保向较高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。 所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4.
4.2培训、意识和能力 对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。 组织应建立并保持程序， 确保处于各有关职能和层次的员工都意识到： --符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性； --在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益； --在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见
4.
4.7）方面的作用和职责； --偏离规定的运行程序的潜在后果。 培训程序应考虑不同层次的： --职责、能力及文化程度； --风险。
4.
4.3协商与沟通 组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。 组织应将员工参与和协商的安排形成iso三体系认证，并通报相关方。 员工应： --参与风险管理方针和程序的制定和评审； --参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化； --参与职业健康安全事务； --了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见
4.
4.1）。
4.
4.4iso三体系认证 组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息： (a)描述管理体系核心要素及其相互作用； (b)提供查询相关iso三体系认证的途径。 注：重要的是，按有效性和效率要求使iso三体系认证数量尽可能少。
4.
4.5iso三体系认证和资料控制 组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有iso三体系认证和资料，以确保： (a)iso三体系认证和资料易于查找； (b)对iso三体系认证和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被认证人员确认其适宜性； (c)凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关iso三体系认证和资料的现行版本； (d)及时将失效iso三体系认证和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用； (e)对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案性iso三体系认证和资料予以适当标识。
4.
4.6运行控制 组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行： (a)对于因缺乏形成iso三体系认证的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成iso三体系认证的程序； (b)在程序中规定运行准则； (c)对于组织所办理和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序要求通报供方和合同方； (d)建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的iso认证，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。
4.
4.7应急准备和响应 组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。 组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。 如果可行，组织还应定期测试这些程序。
4.5检查和纠正措施 检查和纠正措施如图5所示。 实施和运行 审核 绩效测量的反馈 管理评审 图5 检查和纠正措施
4.
5.1绩效测量和监视 组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定： --适合组织需要的定性和定量测量； --对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视； --主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求； --被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件(包括
4.6注中的"near-miss)和其它不良职业健康安全绩效的历史证据； --足够的数据记录和监测与测量结果，以便对以后的纠正措施和预防措施进行分析。 如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。
4.
5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施 组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便： (a)处理和调查： --事故； --事件； --不符合； (b)采取措施减小由事故、事件或不符合而产生的影响； (c)采取纠正和预防措施，并予以完成； (d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。 这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。 为消除实际和潜在不符合原因而采取的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。 为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。 组织应实施苍记录因纠正和预防措施而引起的对形成iso三体系认证的程序的任何更改。
4.
5.3记录和记录管理 组织应建立和保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。 职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。 应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标准的要求。
4.
5.4审核 组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便： (a)确定职业健康安全管理体系是否： 1）符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求； 2）得到了正确实施和保持； 3）有效地满足组织的方针和目标。 (b)评审以往审核的结果； (c)向管理者提供审核结果的信息。 审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力，又包括实施审核和报告审核结果的职责和要求。 如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。 注：这里"无直接责任的人员"并不意味着必须来自组织外部。
4.6管理评审 管理评审如图6所示。 检查和纠正措施 内部因素 外部因素 职业健康安全方针 图6管理评审 组织的较高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成iso三体系认证。 管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。 GB/T28001-2001与GB/T24001-199
6、GB/T19001-2000之间的联系 表AGB/T28001-2001与GB/T24001-199
6、GB/T19001-2000之间相应章条间的 对应关系 GB/T28001-2001 GB/T24001-1996 GB/T19001-2000
1.范围
1.范围
1. 范围
1.1总则
1.2应用
2.规范性引用iso三体系认证
2.引用标准
2.引用标准
3.术语和定义
3.定义
3.术语和定义
4.职业健康安全管理体系要素
4.环境管理体系要求
4.质量管理体系
4.1总要求
4.1总要求
4.1总要求
5.5职责、权限与沟通
5.
5.1职责和权限
4.2职业健康安全方针
4.2环境方针
5.1管理承诺
5.3质量方针
8.5改进
4.3策划
4.3规划（策划）
5.4策划
4.
3.1对危险源辩识、风险评价和风险控制的策划
4.
3.1环境因素
5.2以顾客为关注焦点
7.
2.1与iso三体系认证有关的要求的确定
7.
2.2与iso三体系认证有关的要求的评审
4.
3.2法规和其他要求
4.
3.2法律和其他要求
5.2以顾客为关注焦点
7.
2.1与iso三体系认证有关的要求的确定
4.
3.3目标
4.
3.3目标和指标
5.
4.1质量目标
4.
3.4职业健康安全管理方案
4.
3.4环境管理方案
5.
4.2质量管理体系策划
8.
5.1持续改进
4.4实施和运行
4.4实施与运行
7.iso三体系认证实现
7.1iso三体系认证实现的策划
4.
4.1结构和职责
4.
4.1组织结构和职责
5.管理职责
5.1管理承诺
5.
5.1职责和权限
5.
5.2管理者代表
6.资源管理
6.1资源提供
6.2人力资源
6.
2.1总则
6.3基础设施
6.4工作环境
4.
4.2培训、意识和能力
4.
4.2培训、意识和能力
6.
2.2能力、意识和培训
4.
4.3协商和沟通
4.
4.3信息交流
5.
5.3内部沟通
7.
2.3顾客沟通
4.
4.4iso三体系认证
4.
4.4环境管理体系iso三体系认证
4.2iso三体系认证要求
4.
2.2质量手册
4.
4.5iso三体系认证和资料控制
4.
4.5iso三体系认证控制
4.
2.3iso三体系认证控制
4.
4.6运行控制
4.
4.6运行控制 7iso三体系认证实现
7.1iso三体系认证实现的策划
7.2与顾客有关的过程
7.
2.1与iso三体系认证有关的要求的确定
7.
2.2与iso三体系认证有关的要求的评审
7.3iso认证和开发
7.
3.1iso认证和开发策划
7.
3.2iso认证和开发输入
7.
3.3iso认证和开发输出
7.
3.4iso认证和开发评审
7.
3.5iso认证和开发验证
7.
3.6iso认证和开发确认
7.
3.7iso认证和开发更改的控制
7.4采购
7.
4.1采购过程
7.
4.2采购信息
7.
4.3采购iso三体系认证的验证
7.5生产和服务的提供
7.
5.1生产和服务的提供的控制
7.
5.2生产和服务的提供过程的确认
7.
5.3标识和可追溯性
7.
5.4顾客财产
7.
5.5iso三体系认证防护
4.
4.7应急准备和响应
4.
4.7应急准备和响应
8.3不合格品控制
4.5检查和纠正措施
4.5检查和纠正措施 8测量、分析和改进
4.
5.1绩效测量和监视
4.
5.1监测和测量
7.6监视和测量装置的控制
8.1总则
8.2监视和测量
8.
2.1顾客满意
8.
2.3过程的监视和测量
8.
2.4iso三体系认证的监视和测量
8.4数据分析
4.
5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施
4.
5.2不符合、纠正与预防措施
8.3不合格品控制
8.
5.2纠正措施
8.
5.3预防措施
4.
5.3记录和记录管理
4.
5.3记录
4.
2.4记录控制
4.
5.4审核
4.
5.4环境管理体系审核
8.
2.2内部审核
4.6管理评审
4.6管理评审
5.6管理评审
5.
6.1总则
5.
6.2评审输入
5.
6.3评审输出

GB/T28000《职业健康安全管理体系规范》标准体系结构如下：--职业健康安全管理体系 规范；--职业健康安全管理体系 指南。本标准的制定考虑了与GB/T24001-1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系
1.范围本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出iso认证管理体系的具体规定。本标准适用于任何有下列愿望的组织：（a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；(b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；(c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；(d)向外界证实这种符合性；(e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；(g)自我鉴定和声明符合本标准。本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。本标准针对的是职业健康安全，而非iso三体系认证和服务安全。
2.规范性引用iso三体系认证下列iso三体系认证中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用iso三体系认证，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些iso三体系认证的最新版本。凡是不注日期的引用iso三体系认证，其最新版本适用于本标准。GB/T1900000-2000质量管理体系 基础和术语（idt ISO9000：2000）
3.术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1事故accident造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。
3.2审核audit见GB/T1900000-2000中
3.
9.1的定义。
3.3持续改进continual improvement为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。 注：该过程不必发生在活动的所有领域。
3.4危险源hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.5危险源辨识hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.6事件incident导致或可能导致事故的情况。注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称?quot;near-miss"英文中，术语"incident"包含"near-miss"。
3.7相关方interested parties与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.8不符合non－conformance任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.9目标objectives组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。
3.10职业健康安全occupational health and safety影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康与安全的条件和因素。
3.11职业健康安全管理体系occupational health and safety management system总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
3.12组织organization见GB/T19000-2000中
3.
3.1的定义。注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
3.13绩效performance基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量的结果。注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。注2："绩效"也可称为"业绩"
3.14风险risk某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。
3.15风险评价risk assessment评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.16安全safety免除了不可接受的损害风险的状态。
3.17可容许风险tolerable risk根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
4.职业健康安全管理体系要素
4.1总要求组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业津康安全管理体系的要求。职业健康安全管理体系模式如图1所示。
4.2职业健康安全方针职业健康安全方针如图2所示。组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。方针应该：(a)适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模；(b)包括持续改进的承诺；(c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法律、法规和组织其它要求的承诺；(d)形成iso三体系认证，实施并保持；(e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；管理评审审核 绩效测量的反馈策划图2 职业健康安全方针(f)可为相关方所获取；(g)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
4.3策划策划如图3所示。职业健康安全方针审核 绩效测量的反馈实施和运行图3 策划
4.
3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：--常规和非常规的活动；--所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；--工作场所的设施，（无论是由组织还是由外界所提供）。组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的含金量，将此信息形成iso三体系认证并及时更新。组织的危险源辨识和风险评价的方法应：--依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；--规定风险分级，识别可通过
4.
4.3和
4.
4.4中所规定的措施来消除或控制的风险；--与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；--为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；--规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。
4.
3.2法规和其他要求组织应建立并保持程序，以识别和获取适用法规和其他职业健康安全要求。组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。
4.
3.3目标组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成iso三体系认证的职业健康安全目标。如可行目标宜予以量化。组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：--法规和其他要求；--职业健康安全危险源和风险；--可选择的技术方案；--认证老师、运行和经营要求；--相关方的意见。目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。
4.
3.4职业健康安全管理方案组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。方案应包含形成文?的：（a）为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；(b)实现目标的方法和时间表。应定期并且在计划的时间内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、iso三体系认证、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。
4.4实施与运行实施和运行如图4所示策划审核 绩效测量的反馈检查和纠正措施图4 实施和运行
4.
4.1机构和职责对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成iso三体系认证，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员(如：某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。组织的管理者代表应有明确的职责和权限，以便：(a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；(b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4.
4.2培训、意识和能力对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。组织应建立并保持程序， 确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：--符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；--在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；--在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见
4.
4.7）方面的作用和职责；--偏离规定的运行程序的潜在后果。培训程序应考虑不同层次的：--职责、能力及文化程度；--风险。
4.
4.3协商与沟通组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。组织应将员工参与和协商的安排形成iso三体系认证，并通报相关方。员工应：--参与风险管理方针和程序的制定和评审；--参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；--参与职业健康安全事务；--了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见
4.
4.1）。
4.
4.4iso三体系认证组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息：(a)描述管理体系核心要素及其相互作用；(b)提供查询相关iso三体系认证的途径。注：重要的是，按有效性和效率要求使iso三体系认证数量尽可能少。
4.
4.5iso三体系认证和资料控制组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有iso三体系认证和资料，以确保：(a)iso三体系认证和资料易于查找；(b)对iso三体系认证和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被认证人员确认其适宜性；(c)凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关iso三体系认证和资料的现行版本；(d)及时将失效iso三体系认证和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；(e)对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案性iso三体系认证和资料予以适当标识。
4.
4.6运行控制组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：(a)对于因缺乏形成iso三体系认证的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成iso三体系认证的程序；(b)在程序中规定运行准则；(c)对于组织所办理和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序要求通报供方和合同方；(d)建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的iso认证，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。
4.
4.7应急准备和响应组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。如果可行，组织还应定期测试这些程序。
4.5检查和纠正措施检查和纠正措施如图5所示。实施和运行审核 绩效测量的反馈管理评审图5 检查和纠正措施
4.
5.1绩效测量和监视组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：--适合组织需要的定性和定量测量；--对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；--主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；--被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件(包括
4.6注中的"near-miss)和其它不良职业健康安全绩效的历史证据；--足够的数据记录和监测与测量结果，以便对以后的纠正措施和预防措施进行分析。如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。
4.
5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便：(a)处理和调查：--事故；--事件；--不符合；(b)采取措施减小由事故、事件或不符合而产生的影响；(c)采取纠正和预防措施，并予以完成；(d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。为消除实际和潜在不符合原因而采取的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。组织应实施苍记录因纠正和预防措施而引起的对形成iso三体系认证的程序的任何更改。
4.
5.3记录和记录管理组织应建立和保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标准的要求。
4.
5.4审核组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便：(a)确定职业健康安全管理体系是否：1）符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求；2）得到了正确实施和保持；3）有效地满足组织的方针和目标。(b)评审以往审核的结果；(c)向管理者提供审核结果的信息。审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力，又包括实施审核和报告审核结果的职责和要求。如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。注：这里"无直接责任的人员"并不意味着必须来自组织外部。
4.6管理评审管理评审如图6所示。检查和纠正措施内部因素 外部因素职业健康安全方针图6管理评审组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成iso三体系认证。管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。GB/T28001-2001与GB/T24001-199
6、GB/T19001-2000之间的联系表AGB/T28001-2001与GB/T24001-199
6、GB/T19001-2000之间相应章条间的对应关系GB/T28001-2001 GB/T24001-1996 GB/T19001-2000
1.范围
1.范围
1. 范围
1.1总则
1.2应用
2.规范性引用iso三体系认证
2.引用标准
2.引用标准
3.术语和定义
3.定义
3.术语和定义
4.职业健康安全管理体系要素
4.环境管理体系要求
4.质量管理体系
4.1总要求
4.1总要求
4.1总要求
5.5职责、权限与沟通
5.
5.1职责和权限
4.2职业健康安全方针
4.2环境方针
5.1管理承诺
5.3质量方针
8.5改进
4.3策划
4.3规划（策划）
5.4策划
4.
3.1对危险源辩识、风险评价和风险控制的策划
4.
3.1环境因素
5.2以顾客为关注焦点
7.
2.1与iso三体系认证有关的要求的确定
7.
2.2与iso三体系认证有关的要求的评审
4.
3.2法规和其他要求
4.
3.2法律和其他要求
5.2以顾客为关注焦点
7.
2.1与iso三体系认证有关的要求的确定
4.
3.3目标
4.
3.3目标和指标
5.
4.1质量目标
4.
3.4职业健康安全管理方案
4.
3.4环境管理方案
5.
4.2质量管理体系策划
8.
5.1持续改进
4.4实施和运行
4.4实施与运行
7.iso三体系认证实现
7.1iso三体系认证实现的策划
4.
4.1结构和职责
4.
4.1组织结构和职责
5.管理职责
5.1管理承诺
5.
5.1职责和权限
5.
5.2管理者代表
6.资源管理
6.1资源提供
6.2人力资源
6.
2.1总则
6.3基础设施
6.4工作环境
4.
4.2培训、意识和能力
4.
4.2培训、意识和能力
6.
2.2能力、意识和培训
4.
4.3协商和沟通
4.
4.3信息交流
5.
5.3内部沟通
7.
2.3顾客沟通
4.
4.4iso三体系认证
4.
4.4环境管理体系iso三体系认证
4.2iso三体系认证要求
4.
2.2质量手册
4.
4.5iso三体系认证和资料控制
4.
4.5iso三体系认证控制
4.
2.3iso三体系认证控制
4.
4.6运行控制
4.
4.6运行控制 7iso三体系认证实现
7.1iso三体系认证实现的策划
7.2与顾客有关的过程
7.
2.1与iso三体系认证有关的要求的确定
7.
2.2与iso三体系认证有关的要求的评审
7.3iso认证和开发
7.
3.1iso认证和开发策划
7.
3.2iso认证和开发输入
7.
3.3iso认证和开发输出
7.
3.4iso认证和开发评审
7.
3.5iso认证和开发验证
7.
3.6iso认证和开发确认
7.
3.7iso认证和开发更改的控制
7.4采购
7.
4.1采购过程
7.
4.2采购信息
7.
4.3采购iso三体系认证的验证
7.5生产和服务的提供
7.
5.1生产和服务的提供的控制
7.
5.2生产和服务的提供过程的确认
7.
5.3标识和可追溯性
7.
5.4顾客财产
7.
5.5iso三体系认证防护
4.
4.7应急准备和响应
4.
4.7应急准备和响应
8.3不合格品控制
4.5检查和纠正措施
4.5检查和纠正措施 8测量、分析和改进
4.
5.1绩效测量和监视
4.
5.1监测和测量
7.6监视和测量装置的控制
8.1总则
8.2监视和测量
8.
2.1顾客满意
8.
2.3过程的监视和测量
8.
2.4iso三体系认证的监视和测量
8.4数据分析
4.
5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施
4.
5.2不符合、纠正与预防措施
8.3不合格品控制
8.
5.2纠正措施
8.
5.3预防措施
4.
5.3记录和记录管理
4.
5.3记录
4.
2.4记录控制
4.
5.4审核
4.
5.4环境管理体系审核
8.
2.2内部审核
4.6管理评审
4.6管理评审
5.6管理评审
5.
6.1总则
5.
6.2评审输入
5.
6.3评审输出